引資金活水 REIT推雙軌制

行政院會14日通過修法，開放不動產投資信託基金（REIT）可採基金或現行信託架構發行的雙軌制，可望為台灣資本市場注入活水。不過，修法案限制REIT投資自用住宅，避免炒房，罰鍰上限由300萬提高到1,500萬元。

由於立法院屆期不續審，行政院會14日再度通過「證券投資信託及顧問法」部分條文修正草案，名稱並修正為「證券與不動產投資信託及證券投資顧問法」。

金管會指出，參考日本、新加坡及香港等地不動產投資信託制度，REIT採基金架構發行，新增「不動產投資信託事業」得募集或私募不動產投資信託基金，並與現行信託架構REIT併行，未來業者可選擇透過基金架構或信託架構發行REIT，營運架構將更具彈性。

金管會說明，該次修法也限制基金架構REIT不得投資供居住使用住宅，以避免對房價造成影響，以及提高重大違反攸關受益人或投資人權益保障之事罰鍰金額上限，由300萬提高到1,500萬元，以強化對相關業者的監理。

至於不動產投資信託事業設立的資格條件，草案要求具不動產投資管理經驗機構擔任專業股東，且其所認股份，合計不得少於第一次發行股份50％；同時參考國外制度暨考量現行證投信事業最低實收資本額，擬授權金管會訂定不動產投資信託事業最低實收資本額等資格條件；要求不動產投資信託事業（含專營及兼營）應設置獨立董事及審計委員會，並以審計委員會替代監察人。

金管會指出，2003年發布的不動產證券化條例，允許REIT採信託架構發行，由信託業擔任發行主體。未來開放REIT採基金架構發行，期望為資本市場注入另一股活水。

行政院長陳建仁表示，此次修法除能協助產業及基礎建設籌資，還能提供民眾多元投資管道，以活絡我國不動產證券化市場，健全國內資產管理業務發展。